在生產(chǎn)安全事故中，建筑安全事故一直是占有較高的比例。在具體的建筑事故調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)事故傷亡人員大多是洗腳上田的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工基本上沒有和公司簽訂什么合同，大多數(shù)是和包工頭的口頭約定，每月工資或者干多少活拿多少錢。有的農(nóng)民工發(fā)生事故后，連他在什么工地干活、為誰干活都不清楚，醫(yī)療費用都得不到保障，只能找到他的上家，即包工頭。
但是，包工頭在建筑行業(yè)是個小角色，大多數(shù)包工頭是頭腦比較靈活的農(nóng)民工，他的上面可能還有更大的作業(yè)團隊，作業(yè)團腿上面是勞務(wù)分包公司，勞務(wù)分包公司上面可能是總包，也可能還有幾層工程中介，“空手套白狼”。建筑市場的相當一部分需要招投標的建筑項目多為層層轉(zhuǎn)包，包上包，非常復(fù)雜。
對于建筑工地安全生產(chǎn)事故一直居高不下，很多文章、文件也對此進行了分析，原因多為企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責任、現(xiàn)場管理水平不高、農(nóng)民工素質(zhì)低等等。但是，這些都是表面原因，其深層次的原因就是建筑企業(yè)空心化，這才是建筑安全事故多發(fā)的主要原因。
總包就是施工總承包單位，一般依靠自己的良好的資質(zhì)參與招投標，在建筑市場上拿下工程。但是，很多時候，總包并沒有做過什么努力。某些“能人”借用總包的資質(zhì)拿下工程，然后給總包一定的管理費用，就是“掛靠”費用，自己再找?guī)讉小公司和總包簽訂勞務(wù)分包、專項分包合同，拉著人馬就干了？偘褪窃谛问缴习才彭椖拷(jīng)理及安全員等人員，具體的工作根本就不怎么管？偘鋵嵰矝]幾個人，很多時候，那些工程師都是借用或者臨時掛靠的，也是付費的。這些證書很吃香的，有的人有好多證書，光出借、出租證書就收入很客觀了。說白了總包就是個空架子，他的水平很差，除了資質(zhì)外，其他都是虛的。
這還不算，連勞務(wù)分包公司都是空的，除了管理人員外，沒有自己的隊伍，需要人員時大多數(shù)是找熟悉的包工頭去找人。
也就是說，總包、分包都是空殼，或者說是空心化的公司，加上躲在幕后的工程經(jīng)紀人等能人，大部分工程款都被雁過拔毛，真正落到最后施工一線包工頭身上，沒幾個錢了。我們在建筑工地現(xiàn)場，經(jīng)？吹睫r(nóng)民工戴的“薄如蟬翼”的安全帽，為啥不買個符合要求的安全帽呢？那是因為包工頭算來算去，沒賺幾個錢，能省則省。所以，什么安全措施、防護措施、應(yīng)急措施，都是騙人的。某些打著“中”字頭的建筑公司工地，你去看，施工水平和鄉(xiāng)下農(nóng)民自建房的水平差不多，為什么，人都是一樣的農(nóng)民工，只是多了幾臺大型的機器設(shè)備而已。這就是為什么我們的建筑質(zhì)量不高，一些房地產(chǎn)項目屢遭住戶投訴的原因；這就是為什么我們的建筑安全事故多發(fā)的主要原因。
建筑企業(yè)空心化不是一夜之間形成的。建筑行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，建筑產(chǎn)品又是相互獨立、分散布置，無法實施規(guī)；、一體化、復(fù)制化的作業(yè)。不同時間，不同項目或者同一項目的不同時段，需要的作業(yè)員工人數(shù)不盡一致，只要是企業(yè)自養(yǎng)員工，人員大量閑置的現(xiàn)象必然會出現(xiàn)。改革開放初期，大型建筑公司由于負擔重進行改革，裁掉了一些技術(shù)工人，催生了大量的施工隊。這些施工隊逐漸發(fā)展為勞務(wù)分包公司。由于建筑行業(yè)技術(shù)含量低，門檻低，隨著農(nóng)村的空心化，大量富余勞動力進入建筑勞務(wù)市場，形成了包工隊。這樣，就使得作業(yè)員工的流動性得以保持。
應(yīng)該說，建筑企業(yè)空心化有其存在的必然性，但是這個空心化是應(yīng)該打引號的。在制造行業(yè)，蘋果是做研發(fā)的、做設(shè)計的、做品牌的，富士康是生產(chǎn)的、打工的，從某種意義上來說，蘋果也是“空心的”，但是蘋果是升級版的空心，他創(chuàng)造的產(chǎn)品、掌握的技術(shù)是具有核心競爭力的。而我們的建筑企業(yè)，除了幾張證書外，是要啥沒啥，如果不升級，那就是茍延殘喘，死是肯定的，只是死的多快而已。
對于遏制建筑行業(yè)安全事故，最治本的措施就是規(guī)范建筑市場，特別是引導和規(guī)范建筑企業(yè)空心化，既然企業(yè)已經(jīng)普遍空心化了，靠打壓是不行的，那就要引導，讓他們成為有標準的空心化，升級版的空心化，強調(diào)的就是建筑施工企業(yè)的技術(shù)要素。具體就是說，在建筑市場，資本和權(quán)力要素占絕對地位，大部分利潤都給了資本和權(quán)力，技術(shù)和勞動力作為要素地位很低。只有理順價格體系，把技術(shù)和勞動力的地位提高，企業(yè)自然就會加大升級力度和勞動力培訓，建筑企業(yè)空心化的弊端才會消失。這里還有很多內(nèi)容，需要理清，難度大，路漫漫。
建筑安全事故多發(fā)的主要原因在哪里？
